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经济会议提出明年更重防金融风险 将推进监管体制改革

12月16日闭幕的中央经济工作会议仍然将防控金融风险放到了重要位置。此次会议提出,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

2016年,从房地产调控到互联网金融排查,从债市信用风险集聚到险资举牌浪潮,都令人印象深刻,未来,这些风险点或将伴随着监管的加强而得到有效化解。


此外,新的风险因素和新的风险种类也接踵而至,给金融监管提出了新的挑战。分析人士称,对比中央经济工作会议中关于金融监管体制改革措辞的变化,金融监管体制改革有望提速。


今年已实施多项防风险措施


今年,已有两次中共中央政治局会议指出要抑制资产泡沫和防范金融风险,其中,1028日的会议指出,要坚持稳健的货币政策,在保持流动性合理充裕的同 时,注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。同时,央行在第三季度货币政策执行报告中也提出,“在保持流动性合理充裕的同时,注重抑制资产泡沫和防范经济金 融风险”。


中国民生银行(9.100, -0.04, -0.44%)首席研究员温彬对《每日经济新闻》记者表示,目前外部环境发生了很大变化,美联储加息以后,美元指数走强,债市下跌,一些国家纷纷开始加息,引起国际资本的流动。我国也容易受到美联储货币政策溢出效应的影响,加强金融市场风险防范是非常有必要的。


北京时间1215日,美联储宣布加息后,人民币汇率中间价创出8年半新低,导致市场对资本外流压力担忧上升。同时,英国“脱欧”、意大利公投等“黑天鹅”事件也对国内的资产价格与资金流动性造成了叠加影响。


从去年以来,互联网金融风险陆续暴露,互联网金融行业洗牌加速。同时,企业信用债券兑付违约增多,近两个月货币资金市场流动性趋紧造成的风险事件逐渐曝光,金融风险点不断聚集。


温彬认为,此前一段时间由于资产配置荒的存在,一些金融机构在债券投资方面,为了获得更高的收益,通过期限错配、加杠杆来投资,这也加剧了金融体系的流 动性风险。“在金融市场去杠杆方面,前期央行采取了缩短放长,引导金融机构去杠杆等措施,为下一阶段控制整个金融体系的风险起到了积极作用。”温彬表示。


而金融行业最大的份额占据者银行业,同样面临着资产质量下降的威胁。银监会的数据显示,截至20169月末,商业银行不良贷款余额为1.49万亿元,不良贷款率攀升至1.76%。三季度末,关注类贷款占比为4.1%,创历史新高,关注类贷款很可能转化为不良贷款。


此外,地方政府债务、房地产市场泡沫等问题也对金融行业的稳定造成一定风险。今年已实施了一系列防控金融风险的针对措施,如开展互联网金融风险专项整治 排查,房地产调控政策持续加码,《地方政府性债务风险应急处置预案》的发布,银行债转股政策落地实施,以及银监会表外业务监管新政的意见征求等,对诸多潜 在风险的防范力度有所加强。


金融监管面临新挑战


防范金融风险离不开监管,中央经济工作会议关于金融监管体制改革的措辞由去年的“抓紧研究提出金融监管体制改革方案”,到今年的“深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革”,招商证券(16.560, -0.11, -0.66%)宏观研究团队认为,这说明改革方案已经确定,2017年将稳妥推进。


随着我国金融改革的进一步深化,跨境、跨业、跨市场的金融活动日益频繁,混业经营趋势明显加快,多元化发展也带来新的挑战。伴随经营范围和业务领域的扩大,新的风险因素、新的风险种类也接踵而至,给金融监管提出了新的挑战。


今年1210日,银监会原副主席蔡鄂生在三亚·财经国际论坛上表示:“对于监管体制改革,简单合并解决不了问题。关键是要将市场、金融行为连接起来看,金融监管需要有一个系统性的考虑。”


国家金融与发展实验室理事长、中国社科院原副院长李扬日前也对媒体表示,监管方案在设计中要加强三个方面的统筹协调,一是对系统重要性金融机构和金融控 股公司施行统筹监管。第二是对重要的金融基础设施,包括登记、清算、结算、支付等实行统一协调和管理。第三是对金融各种各样的信息、资料等进行统一,实现 金融业全覆盖的数据收集。(每经记者 万敏 每经编辑 陈星)


来源: 每日经济新闻

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